Szociális Szövetkezetek Országos Szövetsége (SzoSzöv)

A szociális szövetkezetek foglalkoztatói szerepének hatékonyabb betöltését, valamint foglalkoztatási szövetkezetek létrehozását célozza az a törvényjavaslat, amelyet Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter nyújtott be pénteken az Országgyűlésnek.
 

A törvényjavaslat módosítaná a szövetkezetekről, és az illetékekről szóló törvényeket, valamint a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló törvényt.
A törvényjavaslat, elfogadása esetén április elsején lépne hatályba.
Az általános indoklás szerint bár Magyarországon jelenleg 293 bejegyzett szociális szövetkezet van, ezek nem tudják betölteni a nekik szánt társadalmi és gazdasági szerepet, így például nem ösztönzik a hátrányos helyzetű munkavállalók elhelyezkedését, és szétdarabolt a támogatási rendszer.

Ezért több területen le kell bontani az akadályokat, így például a szociális szövetkezetek közfoglalkoztatók lennének, és ennek érdekében a közfoglalkoztatásban fontos szerepet játszó önkormányzatok is tagjai lehetnének a szociális szövetkezetnek.

A törvényjavaslat szerint a szociális szövetkezet célja, hogy általában a munkából kirekedt, ezért hátrányos helyzetben lévő tagjai számára teremtsen munkalehetőséget, valamint másként is segítse elő szociális helyzetük javítását.

Az általános indoklás szerint a "jelenlegi társadalmi-gazdasági nehézségek közepette" egyre inkább szükség van olyan szervezetek szerepvállalására, amelyek a profittermelésen túl (vagy akár nonprofit keretek között) a munkából kirekedt hátrányosabb helyzetű embereknek munkalehetőséget biztosítanak az önfoglalkoztatáshoz.
A módosítás a szociális szövetkezeten belül az iskolaszövetkezet mellett új, speciális szociális szövetkezetet hozna létre, ez lenne a foglalkoztatási szövetkezet. Utóbbinak legalább 500 természetes személy és legalább egy országos nemzetiségi önkormányzat a tagja - olvasható a javaslatban.
A foglalkoztatási szövetkezet hátrányos helyzetű tagjai számára a munkafeltételek megteremtését elsősorban munkaerő-kölcsönzés, valamint munkaerő-közvetítő útján valósítanák meg.

A közfoglalkoztatási törvény úgy módosulna, hogy ha több hátrányos helyzetű személy egy közfoglalkoztatónál áll legalább két évig közfoglalkoztatási jogviszonyban, és a közfoglalkoztatottak vállalják, hogy a szociális szövetkezet tagjaként a továbbiakban legalább két évet együtt fognak dolgozni, a szövetkezet a közfoglalkoztatás során használt tárgyi eszközöket ingyen használatba veheti.

Ugyanez érvényes akkor, ha a hátrányos helyzetű személy képzési programmal egybekötött mezőgazdasági közfoglalkoztatásban vesz részt legalább egy évig, és vállalja, hogy a szociális szövetkezet tagjaként ugyanennyit dolgozik a továbbiakban.
Az indoklás szerint a szociális szövetkezet hosszabb távú fennmaradásának biztosítása érdekében meg kell teremteni, illetve fejleszteni kell a szövetkezet által nyújtott szolgáltatások, illetve megtermelt termékek felvevőpiacát. Emellett - tekintettel arra, hogy a mezőgazdaság a közfoglalkoztatás egyik fő területe - elő kell segíteni itt a szociális szövetkezetek nagyobb térnyerését.

Tovább kell fejleszteni a pályázatok nyomán már kialakult szakmai támogató rendszert is, különös tekintettel az egyszerűsített pályázati támogatási rendszerre.

http://www.nepszava.hu/articles/article.php?id=529338#null

 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Foglalkoztatási szövetkezetek létrehozását teszi lehetővé a Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter ma benyújtott törvénymódosító javaslata, valamint módosítja a közfoglalkoztatásról szóló törvényt. E szerint a közfoglalkoztatottak is létrehozhatnak szociális szövetkezeteket, és bizonyos feltételek teljesítése mellett ez a szövetkezet ingyen használatba veheti közfoglalkoztatója foglalkoztatás során használt ingóságait, az állam vagy önkormányzat pedig 10 év maximális időtartamra ingyen használatba adhat a szövetkezet számára termőföldet, max 2 évre állatállományt.

A szövetkezetekről szóló törvény módosítása kiterjeszti a szociális szövetkezetek körét, és azt mondja, foglalkoztatási szövetkezet lehet az a szociális szövetkezet, amelynek legalább 500 tagja van. A foglalkoztatási szövetkezet hátrányos helyzetben lévő tagjai számára a munkafeltételek megteremtését elsősorban munkaerő-kölcsönzés, valamint munkaközvetítő tevékenység útján valósítja meg. Így a munkakölcsönzőkre vonatkozó szabályok érvényesek rá. További újdonság még, hogy a szociális szövetkezet tagja ezentúl nem csak természetes személy, hanem (helyi vagy nemzetiségi) önkormányzat is lehet. (Az pedig változatlan, hogy iskolaszövetkezetnél oktatási intézmény, mint alapító tag szükséges).

A benyújtott javaslat a szociális szövetkezetekkel összefüggésben módosítja a közfoglalkoztatásról szóló törvényt is. Összefoglalva: az újdonság az, hogy a bizonyos időtávon közfoglalkoztatásban részt vevők szociális szövetkezetet alapítva és a további meghatározott időtartamú foglalkoztatást vállalva ingyenesen megkaphatják használatra (haszonkölcsön-szerződéssel) közfoglalkoztatóik foglalkoztatás során használt ingóságait, az állam és önkormányzat pedig termőföldet és állatállományt biztosíthat ingyen, és ezek hasznát a szövetkezet élvezheti.

Mindennek kétféle esete van a törvényjavaslat szerint:
- amennyiben több hátrányos helyzetű személy egy közfoglalkoztatónál legalább két éves időtartamban áll közfoglalkoztatásban, és vállalják, hogy szociális szövetkezet tagjaként még legalább két évet fognak együtt dolgozni, a közfoglalkoztatás során használt ingó tárgyi eszközöket a közfoglalkoztatótól haszonkölcsön-szerződés alapján ingyenesen használatba vehetik.
- vagy ugyanez az ingósághasználati lehetőség érvényes akkor, ha képzési programmal egybekötött mezőgazdasági célú közfoglalkoztatásban vesz részt legalább egy évig, és vállalja, hogy szociális szövetkezet tagjaként még legalább egy évet dolgozni fog.

Az első eset fennállása esetén a javaslat lehetővé tenné azt is, hogy az állam, önkormányzat vagy közalapítvány a szövetkezet részére termőföldet vagy állatállományt adjon ingyenes használatba, ugyancsak haszonkölcsön szerződés alapján, vagyis a termény és haszon a szövetkezetet illeti.

Ennek az ingyenes használatnak az időtartama termőföldnél a tíz évet, állatállománynál a két évet nem haladhatja meg. A két év közfoglalkoztatás akkor számítható egybe, ha két közfoglalkoztatási jogviszony között legfeljebb hat hónap telt el. (Erre az engedményre azért lehet szükség, mivel a közfoglalkoztatás 2011-ben például nagyobb részt rövid időtartamúként meg, így viszont nem lehetne összeszedni a két évet.)

A javaslat indoklása szerint "a szabályozás célja olyan új típusú szövetkezet létrehozása, melynek célja, hogy a társadalom perifériájára sodródott tagjai számára a munka világába történő visszavezetéssel biztosítsa a lét és önfenntartást. További cél, hogy a szövetkezet továbblépést tudjon biztosítani a közfoglalkoztatási programokban foglalkoztatottak és mindazok számára, akik kirekedtek a munkaerőpiacról és tenni akarnak önmagukért".

A törvény 2012. április 1-től lépne hatályba.

http://www.portfolio.hu/gazdasag/munkaugy/allami_foldert_szovetkezhetnek...

-----------------------------------------------------------------------------------------------

Új típusú szociális szövetkezetek létrehozásának támogatásáról döntött a kabinet - közölte Giró-Szász András kormányszóvivő hétfőn Budapesten.

A részleteket Hegedűs Zsuzsa miniszterelnöki főtanácsadó ismertette a sajtótájékoztatón, aki elmondta: a rendszer kialakításának első lépése az ország 47 leghátrányosabb kistérségének 800 olyan települését érinti, ahol ötezernél kevesebben élnek, és a "normál pályázati rendszerben" nem tudnak előrelépni, mert egy fillérjük sincs pályázatírásra. A szociális szövetkezetek az ezeken a helyeken élőknek adnának lehetőséget arra, hogy például különféle mezőgazdasági munkákkal, állattenyésztéssel, gyümölcsszedéssel vagy gyógynövénytermesztéssel, megteremtsék az önfenntartás feltételeit.

Az induló szociális szövetkezetek ötmillió forintos támogatást kaphatnának, amelyre május 1-jétől lehet majd pályázni, mégpedig úgy - fogalmazott -, hogy gyakorlatilag "semmit nem kell tenniük". A tagság önkéntes lesz. A szövetkezetek létrehozására idén ötmilliárd forint áll rendelkezésre - részletezte a szociológus, hozzátéve, hogy pályázni mind önkormányzatoknak, mind magánszemélyekből álló csoportoknak lesz lehetőségük. A kisebb településeken a pályázó kötelessége lesz, hogy minden halmozottan hátrányos helyzetű családot próbáljon meg bevonni a szövetkezetbe. Annak, aki a szövetkezetben nem teljesíti a vállalt feladatait, 30 nap után felfüggeszthetnék a tagságát.

A tervek szerint egy vagy két év után lenne mód átlépni a rendszer második szintjére, ahol 15 millió forintra lehetne pályázni, a harmadik szinten pedig 50 millió forintra, amikor a közös tevékenységet már kisipari üzemekkel lehetne folytatni - közölte Hegedűs Zsuzsa.

Kitért arra is: "amikor azt mondjuk, hogy ki kell törni a szociális segélyen élésből, az nem azt jelenti, hogy a kormány spórolni akar, hanem azt, hogy abból a pénzből csak nyomorogni lehet. (...) Negyvenhétezer forintból nem lehet megélni. (...) De nagyon remélem, 2014-re elérjük, hogy valóban a minimálbért kapja meg a közfoglalkoztatott, mert az jár neki".

http://www.nepszava.hu/articles/article.php?id=529905

 -----------------------------------------------------------------------------------------------

Borúsan látja a szociális szövetkezetek jövőjét a Jobbik

Letölthető anyagok: 

szovtvmodositas2012marc.pdf